ルクセンブルク情勢（２００５年第２四半期４－６月）

１．概況

【小泉総理のルクセンブルク訪問】

●５月１日・２日、小泉総理が現職総理として初めてルクセンブルクを訪問。ユンカー首相との二国間首脳会談を行った他、第１４回日・ＥＵ定期首脳協議を行った。同訪問に際し、到着日の１日には、アンリ大公主催夕食会に招かれた（於大公宮）。

【日・ＥＵトロイカ外相協議】

●京都にて開催されたＡＳＥＭ外相会合のマージンにて、５月６日、アッセルボルン副首相兼外相、ヴァルトナー対外関係欧州委員、町村大臣の間で日・ＥＵトロイカ外相協議が開催され、直前に実施された日・ＥＵ定期首脳協議、国連改革、中東問題等について意見交換を行った。

【第７回ＡＳＥＭ外相会合（ＦＭＭ７）】

●５月６、７日、京都にてＡＳＥＭ第７回外相会合が開催され、アッセルボルン副首相兼外相が参加した。

【内政】

●ルクセンブルクのＥＵ議長国後半となり、ほぼＥＵ議長国一色の状況。

【外交・ＥＵ議長国】

●ＥＵ議長国の後半となり、ルクセンブルク外交は、ＥＵ議長国としてのものに内包される。議長国前半にも増して、域外関係でも充実。日本の他、ロシア（５月１０日）、カナダ（６月１９日）、米国（６月２０日）との首脳会談を実施した。

●４月２５日、ルクセンブルクにおいて、ルーマニアとブルガリアのＥＵ加盟条約への署名式が実施された。

●６月２日、シェンゲン協定２０周年記念行事をシェンゲンにて開催。

●フランス、オランダにおける国民投票における欧州憲法条約の否決を受け、欧州憲法条約批准手続きの行方が課題として浮上、２００６年～２０１３年の中期予算枠組と並び、６月の欧州理事会の主要課題となった。同理事会の結果、批准手続きについては、継続することとなった。なお、中期予算枠組については、ユンカー議長が最大限の妥協を模索したものの結実せず、目標としていた政治的合意に至らなかった、次期議長国（英国）以降への継続課題となった。

【経済】

●インフレ率：　４月１日現在で２．４％、５月１日現在で、２．５％、６月１日現在で２．４％となり、横ばい傾向にある。

●失業率：　４月の失業率は４．６％、５月の失業率は４．５％、６月の失業率は４．４％となり、減少傾向にある。

●銀行資産高：４月３０日現在７２５０億ユーロに対し、５月３１日現在７３３９億ユーロ、６月３０日現在７４６５億ユーロと、増加傾向にある。

●投資信託資産高：４月３０日現在、１兆１９７１億ユーロ、５月３１日現在１兆２４７４億ユーロ、６月３０日現在、１兆２９００億ユーロと相変わらず増加傾向にある。

２．主要トピック

（１）第１４回日・ＥＵ定期首脳協議、日・ルクセンブルク首脳会談

●小泉総理一行は、アジア訪問を経て、政府専用機にて５月１日の夕刻、ルクセンブルクに到着し、同日は、市中における歓迎式典、ユンカー首相の案内による旧市街散策の後、大公宮にてアンリ大公殿下主催による夕食会に参加した。翌日の２日は、ゼニンゲン城（政府迎賓館）において日・ルクセンブルク首脳会談の後、会場をキエム国際会議場（通常ＥＵの閣僚理事会を行っている会議場）に移し、日・ＥＵ定期首脳協議を開催。同協議終了後、同会議場内記者会見場にて共同記者会見を行い、引き続きセットフォンテーヌ城（ヴィルロワ・ボッホ陶磁器メーカーのゲストハウスで、政府要人間の行事にも用いられている）にてワーキング・ランチを行い、滞在日程を了した。

●日・ルクセンブルク首脳協議においては、日・ＥＵ市民交流年の下での二国間文化交流に対する評価等につき意見交換を行った他、大公室・皇室間をはじめとする良好な二国間関係の益々の発展につき確認した。

　また、日・ＥＵ定期首脳協議では、基本的な価値観や多くの政策分野での共通性を基盤として、戦略的なパートナーシップの強化の方向性を確認すると共に、ロシア、中国、対イラク支援やエネルギー、環境問題等の重要な国際的課題につき極めて有意義な意見交換を行った。

（２）ＥＵ議長国

【対外関係】

　第２四半期についても、ＥＵ議長国を務めている関係もあり、対外関係は、基本的にＥＵ議長国関係一色となっている。

　日本とのサミットの他、続いてモスクワ戦勝６０周年式典に引き続き、５月１０日にＥＵ・ロシアサミットが開催され、４つの共通空間を創設するためのロードマップを採択、ＥＵ・ロシア・パートナーシップ協力協定（ＰＣＡ）の扱い、国際情勢等の課題について協議を行った。

　６月１９日には、カナダ（Niagara-on-the-Lake)にてＥＵ・カナダサミットを実施し、経済パートナーシップの強化、効果的な多国間主義等につき協議を行った。

　同翌日の２０日には、米国とのサミットをワシントンのホワイトハウスにて行い、ブッシュ大統領との間で、国際関係（中東、アフガニスタン、中国、イラン、イラク、ウクライナ、グルジア、バルカン、テロとの闘い、ダルフール情勢）や経済関係等について意見交換を行った。
【ルーマニア・ブルガリアのＥＵ加盟条約署名式典】

　４月２５日、ルクセンブルク市、ノイミュンスター寺院（多目的催し物会場）にて、バセウク・ルーマニア大統領、パルヴァノフ・ブルガリア大統領がルーマニア、ブルガリアを代表し、ＥＵからは、ユンカー首相、バローゾ欧州委員会委員長、ボレル欧州議会議長、そして２５加盟国の代表が集い、ＥＵ加盟条約への署名式典を行った。これにより２００７年１月１日に正式に２か国がＥＵ加盟を果たし、ＥＵは２７か国となる見込みとなっている。（ルクセンブルクは従来より両国との関係が深く、両国のＥＵ加盟について積極的な役割を果たしてきた。）

（３）欧州理事会

●６月１６日、１７日にブリュッセルで欧州理事会が開催された。同欧州理事会は、２００５年前半のルクセンブルク議長国期間を総括し、次期議長国（英国）への橋渡しの意味も有するが、ルクセンブルク議長国は、同議長国期間中の３大課題の内、安定成長協定の改革、リスボン戦略の中間見直しについては３月の欧州理において既に片づけており、政治的により調整を必要とするＥＵの２００７～２０１３年の中期財政枠組について後半の欧州理において政治的合意まで達成しようと考えていた。しかしながら、５月末からのフランスとオランダの連続した欧州憲法条約批准にかかる国民投票の否決を受けて、同条約の批准問題についても重い議題として取り上げざるを得なくなってしまい、欧州理初日には、欧州憲法条約のそれ以降の批准手続きについて協議を行った。各国首脳は、当初批准スケジュールは達成できないとしつつも、十分な国民との対話を確保しながら、批准プロセスを継続するという方向性を示すに至った。

●当初より、目玉となっていたＥＵの中期財政計画については、５月末から１０日間前後、欧州理に向けて、連日ユンカー首相の下で各国首脳がルクセンブルクを訪れ、個別協議を行ったが、同協議の後の感触として既に予想された以上に、英国のリベート問題、共通農業政策予算問題、そして新規加盟国等との関係でデリケートな地域政策予算問題、オランダの過支払い問題等が複雑にからみ、欧州理当日もユンカー首相をはじめ妥協案をぎりぎりまで模索したものの、最終的には合意に至らず、交渉失敗という結果になった。ルクセンブルク議長国としては、前半の欧州理に引き続き、ユンカー首相の指導力・調整力を持って、ある程度の前向きな結果を想像していたかも知れないが、後半の欧州理は、同議長国の能力を超えて、複雑な加盟国間の利害関係が浮き彫りになった。（なお、前回の中期財政枠組み（ＡＧＥＮＤＡ２０００）交渉においても開始年ぎりぎりまで交渉は遅延した経緯があり（地域政策の支出等、遅延の影響はあった。）、今回の政治的合意のタイミングはスムーズなＥＵ予算運営上、理想的ではあるが、加盟国が納得するまで交渉するという意味において、デッドラインとの認識まではもたれていない模様。）

（４）欧州憲法条約批准手続き（欧州理以降）

　ユンカー首相は、６月１６日の欧州理においてはＥＵ議長国全体の立場として、欧州理以降の欧州憲法条約批准手続きの継続を示唆しつつ、批准手続きを未了の加盟国においては、国民との関係において、熟考の時間を十分にとる必要があるとした。

　一方で、７月１０日に既に予定されていた自国の国民投票については、国民議会の判断に全面的に任せ、関与しないとの意思を表明した。

　その後、６月１７日に開催された各政党の代表による会合では、年金党を除く全ての党の一致により予定どおり国民投票を実施することが内々合意され、２１日の国民議会本会議において、賛成多数にて、７月１０日の開催の維持について採択した。

　手続きに基づき、６月２８日には、国民投票に先立ち、国民議会において、欧州憲法条約批准に係る法案についての投票が行われ、全会一致（年金党５議席が欠席したため。）にて可決された。

　それ以降は、７月１０日の国民投票（承認された）を経て、３か月の期間をおいて実施される第２回投票を経て、ルクセンブルクにおける批准手続きを了する。

３．主な出来事

（１）政治

【４月】

１２日 ・国民議会において、欧州憲法条約の批准に係る国民投票の実施についての法案を前回一致にて採択。

【５月】

２７日 ・警察協力強化協定への署名（ベネルクス、フランス、ドイツ、オーストリア、スペイン）

【６月】

２８日 ・国民議会による、欧州憲法条約批准に係る第１回目投票の実施（全会一致にて、承認。）。

（２）外交・安全保障・ＥＵ議長国

【４月】

１日 ・Minoves Triquellアンドラ外相のルクセンブルク実務訪問。

２日 ・ヨハネ・パウロＩＩ世の逝去に際し、哀悼の意を表す（ユンカー首相）。

５日 ・アッセルボルン外相、バーレーンで開催された、第１５回ＥＵ・ＧＣＣ閣僚会合において共同議長を務める。

　　　・フリーデン予算相、議長国として、欧州委員会、欧州議会との間で開催されたＥＵ予算に係る三者会議に参加。

８日 ・アンリ大公同妃両殿下及びユンカー首相、ヨハネ・パウロＩＩ世の葬儀に参列。

１１日 ・ユンカー首相、Bulent Arincトルコ議会議長と会談。

　　　　・アッセルボルン外相、ＥＵ・アフリカ・トロイカ外相会合に参加。

１３日 ・ユンカー首相、３月の欧州理の結果を欧州議会に報告。

１５，１６日 ・ＥＵ非公式外相理事会。

１５日 ・Ｇ７へ参加のユンカー首相、ブッシュ大統領と会談。

１８日 ・アッセルボルン外相、ポルトガルを公式実務訪問。

１８日 ・シルツ開発相、マリを実務訪問。

１９日 ・ユンカー首相、Jean-Claude Can Cauwenbergheワロン地域政府首相と会談。

２０日 ・アッセルボルン外相、ＮＡＴＯ非公式会合に出席（於リトアニア）

２０日 ・モデール文化・教育担当長官、アレキサンドリアにて行われたAnna Lindh欧州・地中海基金の創設式に参加。

　　　　・ユンカー首相、ジスカール・デスタン元仏大統領と会談。

　　　　・ユンカー首相、コール元独首相と会談。

２５日 ・ルーマニア、ブルガリアのＥＵ加盟条約への署名式（於ルクセンブルク）

２６日 ・欧州憲法条約冊子（全文）の無料配布。

　　　　・ユンカー首相、Ivo Sanaderクロアチア首相と会談。

【５月】

１～２日　・小泉総理の実務訪問。

２～３日　・フリーデン法相のスイス、リヒテンシュタイン実務訪問。

５日 ・クレッケ経済相、ＯＥＣＤ閣僚理に参加。

６、７日 ・アッセルボルン外相、ＡＳＥＭ外相会合、日・ＥＵトロイカ閣僚会合に参加。

８日 ・連合軍戦勝６０周年記念式典の開催。大公同妃両殿下が参列。

９、１０日　・ユンカー首相、モスクワでの第二次世界大戦終戦記念６０周年記念式典に参加。

１０日 ・モスクワにてＥＵ・ロシア首脳会談を実施、ユンカー首相、アッセルボルン副首相兼外相が出席。

１１日 ・大公殿下、欧州議会にてスピーチを行う。

１１，１２日・アッセルボルン外相、北京で開催されたＥＵ・中国トロイカ閣僚会合に出席。

２７日 ・ユンカー首相、フランスにおける欧州憲法条約に係る国民投票における否決を受けてのコメントを発出。

【６月】

１日 ・ユンカー首相、オランダにおける欧州憲法条約に係る国民投票における否決を受けてのコメントを発出。

２日 ・アッセルボルン外相、ワシントンにてライス国務長官と会談。

　　　・シェンゲン協定締結２０周年記念式典開催。

３日 ・ユンカー首相、欧州憲法条約に係る国民投票で否決された場合には首相職を辞職すると発言。

９日　・第５０回市長デー。ハルスドルフ大臣が３０００人未満の市町村の合併を提唱。

１０日　・ダライ・ラマ１４世訪問。政府関係者とは面会せず。

１６，１７日 ・欧州理事会（ブリュッセル）

１９日 ・ＥＵ・カナダ首脳会談（Niagara-on the Lake)

２０日 ・ＥＵ・米首脳会談（ワシントン）

２２日 ・イラク支援国際会議（ブリュッセル）において、アッセルボルン外相が共同議長を務める。

　　　　・ユンカー首相、議長国の総括を欧州議会にて述べる。

２３日 ・アッセルボルン外相、ロンドンにおける中東和平会議に参加。

２４日 ・アッセルボルン外相、Herard Abrahamハイチ外相と会談（於ルクセンブルク）

２９日　・ＥＵ議長国を記念して、ヨーロッパ広場に２５か国の木を植樹。
 

（３）経済

【４月】

（２８～）２日　・クレッケ経済大臣、経済ミッションにてインドを訪問。

３～６日 ・クレッケ経済大臣、経済ミッションにて日本を訪問、中川経産大臣と会談した他、ルクセンブルクに所在する日系企業の３社の代表を訪問、意見交換を行った。

１２日 ・クレッケ経済大臣、リスボン戦略に係るシンポジウムに参加。

２０日 ・競争に係る三者協議を開催。

【５月】

４日 ・欧州宇宙機関への参加決定。

６日 ・当国の喫煙率３３％、昨年のたばこ税収５７００万ユーロ。

１０日　・２００４年度決算は７１２０万ユーロの黒字。

１４日　・２００４年のＧＤＰ成長率は４．５％。

２０日　・当国の競争力は第１０位（１位アメリカ、２１位日本：世界競争力年鑑）

　　　　・男女平等順位は第２６位（１位スウェーデン、３８位日本：世界経済フォーラム）

２３～２５日　・クレッケ経済大臣、イスラエルへ経済ミッション。

３０～４日　・第１１回欧州小国競技大会（於アンドラ）に参加。

【６月】

２日 ・２００４年の輸出金額は、前年比３５％増。中東欧向けが顕著な伸び。

９日 ・オンブズマン年次報告。約１２００件受理、約９００件審査終了、約４００件につき行政に是正を求める。

　　　　・国会でＩＷＣ加盟が採択。

１４日　・国鉄の２００４年度決算。改善したものの３０万ユーロの赤字。

１６日　・盲導犬がスーパーマーケット、レストランに入ることが可能に。

　　　　・年間のゴミ料金は１家族当たり年間２００ユーロ強

１８日　・三井物産がルクセンブルク証券取引所での上場廃止決定（８月の予定）。

２０日　・２３日頃、オキシダント濃度のピーク（記録更新）。

２０～２４日　・ＩＷＣ総会に初めて参加。反捕鯨の立場。

２２日　・ＵＮＩＣＥＦルクセンブルクが津波被害者のために１４００万ユーロ送金。

２５日～２７日　・クレッケ経済大臣、ＡＳＥＭ経済大臣会合に参加（中国）。

（４）大公室・社会

【４月】

１６日　・大公殿下５０歳の誕生日。

【６月】

３日 ・フェリックス王子２１歳の誕生日。

１５日 ・大公・大公妃両殿下がプレスをガーデン・パーティーに招待。

２３日 ・国際日
 

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