ルクセンブルク情勢（２００９年第４四半期１０－１２月）

１.概況

２.主要トピック

（１）アッセルボルン副首相兼外相、国民議会で外交演説（１１月１７日）

　特に、①リスボン条約施行時の詳細な詰めが欧州の連帯を実現する上で肝要、②ユーログループはリスボン条約による制度化を機に一層のプレゼンスを示すべきである、③欧州が国際競争で勝ち抜いていける包括的な経済策を望み、金融資本がカリブ諸島やアジアに流出する結果に満足しない、④ＡＳＥＡＮの重要性を認識するなどと発言。また日本の掲げる２０２０年までの温室効果ガス９０年比２５％削減目標を模範例として取り上げた。

（２）２００９-２０１０年通常国民議会が開会（１０月１３日）

　本年６月の総選挙を受けた初めての通常国民議会が開会。モザール新国民議会議長の下、今会期では特に、①１９７８年妊娠中絶法の改正法案（妊娠１２週間以内の中絶容認要件の緩和と手続きの明確化）、②包括的な憲法改正案（国民による主権行使の明確化、大公位継承権の男女平等、政府・内閣の役割明確化、公用語としてのルクセンブルク語への言及、法案発議への国民イニシアティヴなど）、③公衆の場での喫煙規制の強化、④同性婚の可否などが審議される予定。既に１２月に国内官職をＥＵメンバー国籍人へ開放する法律が成立した（但し中央官庁、外交、軍、警察、司法関係等の職種は除外）。

（３）クレッケ経済・通商大臣、秋の見本市開会式で恒例の演説（１０月１７日）

次の３つの優先事項に集中する意向等を表明。

①２０２０年までに再生可能エネルギーの利用を１１％にするための財源捻出に係る活動及び温室効果ガス削減の行動計画を数か月中に発表

②行政庁舎のエネルギー効率や、コジェネレーションに関する新規則を施行する準備

③研究・開発・イノベーション促進に関する２００９年６月５日の法律や、環境保護及び天然資源の合理的利用への補助に関する法案によって、ルクセンブルクの全経済部門、全生産過程及びエネルギー消費の全形態におけるエネルギー効率を改善。

また、エネルギー供給上の安全保障に鑑み、国レベルでの新規の原油貯蔵施設の設置場所を確保

（４）日・ルクセンブルク租税条約に係る改正議定書案及び交換公文案双方について、両国が基本合意（１２月２２日）

３.主な出来事

（１）内政

【１０月】

１３日　２００９-２０１０年通常国民議会が開会（注：議会規則により毎年１０月第２火

曜に開会する）

１４日　バルトロメオ保健相、国民議会で新型インフルエンザに対するワクチン接種キャ

ンペーンの実施方針を説明

【１１月】

１６日　最大与党のキリスト教社会党（ＣＳＶ）、新党首にミッチェル・ヴォルター元内相（４７歳）を選出。マーク・スパウツ議員が新幹事長に就任

２５日　ビルツェン法務相、二重国籍の取得を容認する新国籍法の施行後の概況を記者会見で説明。施行後過去１０か月間で外国人３１５２人がルクセンブルク国籍も取得（申請者の比率：ポルトガル人32.7%、旧ユーゴスラビア人19.9%）

【１２月】

２日　　ディ・バルトロメオ保健大臣、喫煙者の命を守るとともに、受動喫煙にさらされる非喫煙者を守るため、喫煙制限の強化を目的とする法案の提出を準備している旨国民議会で発言

（２）外交・安全保障・ＥＵ

【１０月】

３日　　ユンカー首相、アイルランドでの国民投票によるリスボン条約批准可決を歓迎す

る旨ラジオ・インタビューで発言

５日　　アッセルボルン副首相兼外相、同日発表されたリスボン条約の実施方法に関するベネルクス３か国覚書について記者会見で説明

６日　　・ユンカー首相、欧州理事会常任議長の有力候補に噂されるブレア英前首相に対

し批判的な見方を示す（ヴォルト紙報道）

・第５回ルクセンブルク・ニカラグア・パートナーシップ委員会開催。現行協力指標計画（2007-2010年、3160万ユーロ）の実施状況をレビュー

・タイ貿易代表部のKiat Sittheeamorn会長来訪。アッセルボルン副首相兼外相、クレッケ経済・通商大臣、ボドリ国民議会経済・通商委員会委員長らと会談

８日　　アッセルボルン副首相兼外相、当地でＡＳＥＡＮ１０か国の大使と面談。双方向の経済・貿易関係の強化及びＡＳＥＡＮの統合について意見交換

１２・１３日　アッセルボルン副首相兼外相、ベネルクス・バルト外相会合出席（於リトアニア）。リスボン条約の批准と同条約発効後のＥＵ機構問題などについて議論

１４・１５日　アイルランドのメアリー・マッカリース大統領が国賓として来訪

１６日　オルブライト元米国務長官来訪。現在見直しが進められているＮＡＴＯ新戦略概

念に関するセミナーに参加（於ルクセンブルク商工会議所）（注：同元米国務長

官は、現在ＮＡＴＯ新戦略概念の見直しに関する専門家グループの座長）

１９・２０日　第１０回ルクセンブルク・カーボベルデ・パートナーシップ委員会開催。現行協力指標計画（2005-2010年、4500万ユーロ）の実施状況をレビュー。また次期協力指標計画(2011-2015)の協力分野を協議

２１・２２日　ハルスドルフ内務・国防大臣、コソボ訪問。同地でＥＵミッション（EULEX）

に参加する当国警察官（2名）とＫＦＯＲ（NATOのコソボ治安維持部隊）に参加

する当国軍人（23名）を激励

２３日　・セルビアのツベトコビッチ首相来訪。ユンカー首相と二国間関係、欧州加盟問

題等を協議

・コスタリカのスターニョ外相来訪。アッセルボルン副首相兼外相と二国間関係、ＥＵ・中南米関係を協議

２６日　フランスのルルーシュ欧州担当相来訪。ユンカー首相及びアッセルボルン副首相

兼外相と欧州の諸懸案、リスボン条約の実施、アフガン情勢などを協議

２６・２７日　ルクセンブルクでＥＵ総務・対外関係理事会開催

ＥＵの対アフガニスタン・パキスタン行動計画を採択

２７日　欧州評議会のヤーグラン事務総長来訪。ユンカー首相及びアッセルボルン副首相

兼外相とＥＵ・欧州評議会関係などについて意見交換

２９・３０日　ユンカー首相及びアッセルボルン副首相兼外相、欧州理事会出席。リスボン条約の批准、コペンハーゲンＣＯＰ１５、経済・金融・雇用問題などを議論

【１１月】

３日　　・マケドニア旧ユーゴスラビア共和国のミロショスキー外相来訪。アッセルボルン副首相兼外相と二国間関係、欧州関係を協議

・ドイツのウェスターウェレ外相来訪。ユンカー首相及びアッセルボルン副首相

兼外相と二国間関係、欧州の諸懸案等を協議

９日　　ユンカー首相、ベルリンの壁崩壊２０周年記念式典に出席（於ベルリン）

１０日　・欧州会計検査院のカルデイラ院長、ブリュッセルで開催された欧州議会予算統制委員会で０８年度検査報告（一般会計分及び欧州開発基金分）を公表

・第５回ルクセンブルク・ベトナム・パートナーシップ委員会開催。ベトナムの国連ミレニアム開発目標の達成など着実な経済発展を確認

１４日・１５日　当地各紙、欧州理事会常任議長候補としてユンカー首相が有力と報道

１６日　アッセルボルン副首相兼外相及びヤコブス開発協力相、ＥＵ総務対外関係理事会出席（於ブリュッセル）。ＥＵリスボン戦略の見直し、ＥＵ・ロシア関係、気候変動問題と開発支援等を議論

１７日　アッセルボルン副首相兼外相、国民議会で外交演説

１９日　・アッセルボルン副首相兼外相、外務省でラテンアメリカ諸国の大使ら１８名と面談。ルクセンブルク及びＥＵ・ラテンアメリカ諸国関係などを議論　

・臨時欧州理事会（於ブリュッセル）、欧州理事会（常任）議長にファン＝ロンパイ・ベルギー首相を選出。有力視されたユンカー首相の就任ならず

２３～２５日　アッセルボルン副首相兼外相、タイとカンボジアを訪問。経済関係の強化、気候変動問題、ミャンマーなど地域問題を協議。ＡＳＥＡＮ統合も意見交換

２６日　欧州会計検査院のカルデイラ院長、欧州議会本会議で０８年度検査報告に関し演説。０８年度一般会計の決算に関し、２年連続で無限定（適正）意見を表明

【１２月】

１日　　リスボン条約が発効

１・２日　・ヤコブス開発協力相、セネガルを訪問。第６回ルクセンブルク・セネガル・

パートナーシップ委員会に出席　

　　　　・アッセルボルン副首相兼外相、ＯＳＣＥ閣僚理事会に出席（於アテネ）

３日　　・アッセルボルン副首相兼外相、ＮＡＴＯ外相会合出席（於ブリュッセル）

　　　　・ヤコブス開発協力相、マリを訪問。第５回ルクセンブルク・マリ・パートナーシップ委員会に出席

７・８日　アッセルボルン副首相兼外相、ＥＵ総務・対外関係理事会出席（於ブリュッセル）。新たに選出されたアシュトン外務・安保政策上級代表を交えてＥＵの役割、新設される欧州対外活動庁などについて意見交換

１０・１１日　ユンカー首相、欧州理事会出席（於ブリュッセル）。リスボン条約発効を受けたＥＵ機構問題、経済・金融・雇用問題、コペンハーゲンＣＯＰ１５への対応等を協議

１４日　ヤコブス開発協力相、気候変動に関するＥＵ協力相会合出席（於コペンハーゲン）

１５日　アッセルボルン副首相兼外相、当地でアフリカ諸国大使と面談。ルクセンブルク及びＥＵ・アフリカ関係、アフリカ支援、地域情勢等を議論

１６日　アッセルボルン副首相兼外相、次期ＥＵ議長国のスペインを訪問。モラティノス外相と２０１０年前半のＥＵの課題、経済・金融問題等を協議

１７日　国際紛争の分野で活動する国際ＮＧＯ「ＩＣＧ」のアルブール会長が来訪。アッセルボルン副首相兼外相とバルカン情勢などについて意見交換

１７・１８日　ユンカー首相、気候変動枠組み条約第１５回締約国会合（ＣＯＰ１５）に出席（於コペンハーゲン）。

２１日　ベルギーのファンアッケレ外相来訪。二国間関係、欧州対外活動庁などＥＵの機構問題及び欧州諸情勢を議論

（３）経済

【１０月】

１日　　・ルクセンブルク証券取引所、グローバル預託証券で構成される新指数Lux GDRs India及びLux GDRs Taiwanの運用を開始

　　　　・投資信託協会、政府の１０年度予算案に、マイクロファイナンス投資信託の年次税控除が盛り込まれたことを歓迎

３・４日 ル・コティディアン紙、独バーデン・ヴェルテンベルグ州立銀行ルクセンブルク支店が支店閉鎖に伴い２５０名の従業員を解雇すると報道

７日　　ＯＥＣＤのワーキンググループ、ルクセンブルクの環境パフォーマンスを検討

８日　　ル・コティディアン紙、ＢＮＰパリバの増資に関し、ルクセンブルク政府は、その保有株に割当てられる新株引受権の一部売却により得る資金で、払い込みに応じる旨発表したと報道

１５日　・貧困撲滅のための国際デーを前に、ルクセンブルク統計局、労働及び社会的結束に関する報告書（対象：２００８年）を公表。所得額の中央値（メディアン）の６割未満を「貧困」ラインとする２００１年の欧州理事会定義に照らすと、ルクセンブルクでは月額（１人で生活している場合）１，５４６ユーロ未満が「貧困」ライン（同報告書によると欧州で最高額、２位ノルウェー、３位英国）

　　　　・ルクセンブルク証券取引所、印自動車最大手、タタ・モーターズの転換社債及びグローバル預託証券の上場を認可。両証券の発行総額は７億５千万ドル

１７日　クレッケ経済・通商大臣、秋の見本市開会式で恒例の演説

２８日　・同付政府公報、低ＣＯ２排出車普及のための補助金ＣＡＲｅ及びＣＡＲｅプラスに関するヴィズラー持続的成長・インフラストラクチャー大臣の国民議会答弁内容を掲載

　　　　・レッツェブルガー・ジャーナル紙、銀行協会ローメス事務局長とのインタビューを報道：「万人の権利であるべき銀行秘匿が無くなることはないだろうが、恐らく今とは違う形を取るだろう」など

【１１月】

２日　　ルクセンブルク証券取引所、国連本部で開催された「持続可能な証券取引所」会議で、ルクセンブルクのマイクロファイナンス活動発表等を実施

１０日　ルクセンブルク、スペイン両国、ブリュッセルで二重課税防止条約の改正議定書に署名

１２日　・環境保護団体グリーンピース、当国電力会社ＥＮＯＶＯＳ社による、独、蘭の火力発電所への投資計画に抗議して、同本社も入居している経済・通商省庁舎前に５トンの石炭を積み上げるデモ

　　　　・ル・コティディアン紙、環境意識の高まりにより当国と仏ペルピニアン間のトレーラー車両によるピギーバック鉄道輸送が好調と報道

１６～１９日　ギヨーム皇太子殿下、経済ミッションを率いてクレッケ経済・通商大臣と

共に当国進出米企業の本社をご訪問

２３日　銀行協会ＨＰ、イスラム金融サービス委員会がルクセンブルク中央銀行を会員認

定したと発表

２４日　・ヴィズラー持続的成長・インフラストラクチャー大臣等、低ＣＯ２排出車の促進のためのＣＡＲ－ｅ及びＣＡＲ－ｅプラス並びに省エネ冷蔵庫の促進のためのプリム・クールの延長を発表

　　　　・ルクセンブルク証券取引所、７０億米ドル相当のカタール国債上場を認可したと発表

２５日　ル・コティディアン紙、ヴィズラー持続的成長・インフラストラクチャー大臣の「１２月のＣＯＰ１５サミットでの合意は全ての国を関与させねばならない」との発言を報道　　　　

２７日　ル・コティディアン紙、ルクセンブルク会計検査院による０８年度決算検査報告について報じた記事で、予算執行とその業績を対比させることで、国民議会の統制をより深めたいとの同院の希望に言及

２８日　ラ・ヴォワ紙、ドバイ信用不安問題に関し、金融監督委員会が当国所在の外銀子会社の本件関与は小さく万一のデフォルトリスクにも耐えうると明言したと報道

３０日　・当国の貨物航空会社カーゴルクス、経営状況の悪化を受け、株主再構成及び増資を発表

　　　　・クレッケ経済・通商大臣、Ｒ＆Ｄ・イノベーションの促進に関する０９年６月５日の法律の説明会を開催

【１２月】

１日　　・ルクセンブルガー・ヴォルト紙、天野ＩＡＥＡ事務局長の就任に関するＤＰＡのキャリー記事を掲載し、「客観的で信頼性があり、プロフェッショナルな事務局長になるよう努める」旨の同事務局長の発言を報道

　　　　・ヘット＝ガーシュ観光大臣、０９年の観光シーズンを総括。ルクセンブルクのホテル利用者は、対前年比８％減

３日　　・フリーデン財務大臣、現下の経済・財政状況を総括し、２０１０年予算案の大筋を説明

　　　　・ＩＮＧ、ルクセンブルク、ベルギー両国の中小企業向けの貸出資金とするための１億ユーロの融資契約を欧州投資銀行と締結したと発表

７日　　・ヴィズラー持続的成長・インフラストラクチャー大臣、中、印は米国のように、他国と同じ船に乗らなければならないなどと発言（ル・コティディアン紙インタビュー記事）

　　　　・クレッケ経済・通商大臣、英、スウェーデン、デンマーク及びアイルランドの各大臣等と北海における風力発電開発に関する政治宣言に署名

８日　　ディ・バルトロメオ保健大臣兼社会保障大臣、ＯＥＣＤの「０９年保健の展望」について発表

１０日　・シャンク持続的成長・インフラストラクチャー担当大臣等、環境観測に関する第１回報告を発表し、自然保護に関する国家プランの現状を概観

　　　　・銀行協会、金融センターの労働組合ＡＬＥＢＡ等と１０年の労使協定に署名したと発表

　　　　・ルクセンブルク中央銀行メルシュ総裁、Luxembourg for Financeとのインタビューで「新たな財政再建措置が執られない限り、１０、１１両年の財政は９５年以降最悪の水準に達すると予測」などと発言

１１日　・フリーデン財務大臣、ルクセンブルクでショイブレ独財務大臣と両国間の二重課税防止条約の改正議定書に署名

　　　　・ルクセンブルク中央銀行、０９年第３回マクロ経済報告を公表

１８日　Luxembourg for Finance、マイクロファイナンス投資信託をラベル認定する当国団体Luxflagの正会員になったと発表

２１日　ヴィズラー持続的成長・インフラストラクチャー大臣等、気候変動に関するＣＯＰ１５サミットの結果を公表

２５日　日、ルクセンブルク両国、二国間租税条約に係る改正議定書案及び交換公文案双方について基本合意

３０日　 ルクセンブルク証券取引所、株価指数LuxX構成銘柄の比率見直しを発表。アルセロール・ミタル社等３銘柄の比重がそれぞれ２０％となる新比率は１０年１月４日から適用

（４）大公室・社会

【１０月】

７日　　大公殿下、即位９周年　

１１日　大公殿下出席の下、国内で「国民連帯の記念日」関連式典挙行（注：第二次世界大戦の犠牲者を追悼し、また当国民による対独レジスタンスを記念して毎年開催される）

１２日　バルトロメオ保健大臣、新型インフルエンザの国内感染者累計数が６６９名で、同月２７日より国内で優先者から順次ワクチン接種を開始すると発表

【１１月】

１１日　ギヨーム皇太子殿下、２８歳の誕生日

２６日　長野県木島平村の青少年交流訪問団（中学生）、大公宮殿に於いてギヨーム皇太子殿下に謁見。前日にルクセンブルク商工会議所を視察

【１２月】

３日　　日本大使公邸に於いて平成２１年度天皇誕生日レセプション開催。当地各界から約２００名が出席。天皇陛下御在位２０年及び天皇皇后両陛下御結婚満５０年を慶賀

１６日　第２次世界大戦中の「アルデンヌの戦い」６５周年記念式典が国内各地で開催

２４日　大公殿下、国民に向けた恒例のクリスマス・メッセージ

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